中共施甸县人民法院党组关于巡察整改情况的通报

2019年11月25日 15:30  点击:[]

索 引 号:01525854-9-/2019-1122001 公开目录:其他发布日期:2019-11-22 发布机构:施甸县法院

根据县委统一部署,2019年4月3日至2019年5月2日,县委第二巡察组对施甸法院进行了巡察,6月14日县委巡察组向县法院党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中共云南省委关于建立市、县(市、区)巡察制度的意见》的有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于党组领导核心作用发挥还不够充分的整改情况。党组书记、院长带头组织班子成员认真学习了《施甸县人民法院行政管理工作制度》。从5月份开始,严格按照党组会、院长办公会的工作规则分别召开对应的会议。

(二)关于学习中央八项规定精神不深不透,学习方式教条僵化的整改情况。召开3次党组理论中心组集中学习会议、2次支部主题党日活动等形式,深入学习党的十九大、党章理论知识,组织开展专题研讨、交流发言,营造良好的学习氛围。

(三)关于“四个意识”不强,违规决策执行部分议事事项的整改情况。一是以集中学习的方式,认真组织学习“落实中央八项规定精神,推进党风廉政建设和反腐败斗争”等政策,对公益性岗位问题全部解除聘用合同。二是组织开展了1次以“落实中央八项规定精神,推进党风廉政建设和反腐败斗争”为主题的党组理论中心组集中学习。对党组会违规决定发放津补贴全额进行清退。

(四)关于贯彻执行民主集中制不到位的整改情况。一是严格执行“三重一大”报审报备制度。要求党组成员在会前要主动向党组报告分管工作内执行“三重一大”集体决策的事项,并将决策事项报政治部,政治部按要求向派驻纪检组报审报备,共报审、报备“三重一大”决策事项3项。二是坚持民主集中制原则,党组研究讨论决策事项严格执行少数服从多数原则。同时规范党组会议记录,确保会议程序、决策内容、会议记录真实规范。

(五)关于落实意识形态工作责任制有差距的整改情况。一是将意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制和绩效考核。要求开展中心组学习不少于8次。同时,定期不定期对干警学习情况进行监督检查,及时纠正个别干警学习记录不认真、不细致的问题。二是以我院微信、微博直播《计生行政非诉行政案件》网络负面评论为警示,认真开展意识形态分析研判工作1次。举一反三,认真分析研判意识形态方面的其它问题1次,杜绝了类似问题的发生。三是加强对信息员的教育培训和监督管理。积极推荐信息员参加各级举办的业务培训1次;分管领导与信息员谈心谈话1次,适时指出存在问题。四是健全完善《案件审理风险评估机制》。对一些特殊案件和疑难复杂案件及社会关注度较高的案件,制定科学的“三同步”方案,严格落实“三同步”原则。

(六)关于扫黑除恶存在薄弱环节的整改情况。一是组织党组成员、审委会委员、各部门负责人及全部刑事法官对“两高两部”《指导意见》、最高法院“三项规程”进行再学习、再培训,加深对“恶势力“套路贷”软暴力”等“四个意见”的理解,提高涉黑涉恶案件审判质量。二是确保案件质量,加强与侦查机关、公诉机关的沟通协调,对涉黑涉恶案件提前介入,统一法律适用标准,严格执行“三项规程”,严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等法律原则和制度,切实把好案件的事实关、证据关及法律适用关,确保案件质量,坚决防止冤假错案,确保既实现从严从快打击犯罪,又不降低审判质量。三是完善办理涉黑涉恶案件的“三个一”的工作方式,加强对涉黑涉恶案件的提前研判,进一步缩短办案周期,对于重大、疑难、有重大影响的涉黑涉恶案件要提前研判,制定“三同步”方案,并报当地党委、政法委和上级法院;四是坚持严打方针不动摇,落实宽严相济刑事政策,对于黑恶势力的组织者、领导者、头目、骨干成员和“保护伞”坚决重判,严格把握缓刑的适用条件,并综合运用财产刑、资格刑等措施“打财断血”斩断黑恶犯罪的经济基础,同时严格法律适用,不为追求战果而人为“拔高”,准确把握好司法界限;五是按照省高院的要求,严格规范庭审程序,体现司法公正,遵守审限要求,杜绝延长审限,确保依法从严从快审理涉黑涉恶案件;六是涉黑涉恶案件原则上应提交审判委员会讨论,加强向上级法院请示和汇报,统一裁量标准。

二、党的建设方面

(一)关于党建工作存在薄弱环节的整改情况。一是积极推进内设机构改革,同步调整优化党组织设置,将党支部由6个精减到4个,便于集中统一领导和指导。及时选好配强党总支、支部班子,更好地履行党建工作职责,更好的强化宣传教育管理。二是认真组织学习贯彻《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》。强化党支部政治功能,严格落实支部“三会一课”制度、创新“支部主题党日”活动方式,开展好党员领导干部落实组织生活制度不经常不认真不严肃问题专项整治,加强党支部标准化、规范化建设,不断提高党支部建设质量。

(二)关于党组领导班子民主生活会质量不高的整改情况。

增强党内政治生活的制度化,要求领导班子专题民主生活会批评意见要有“辣味”,达到“红脸出汗”、“洗澡治病”的效果,达到团结—批评—团结的目的。

(三)关于制度建设不够规范的整改情况。对《司法宣传工作管理办法》予以废止,涉及的奖励资金全额清退。同时,举一反三,对各项制度作了一次梳理,强化废改立工作。

三、全面从严治党方面

(一)关于党组落实全面从严治党主体责任有差距的整改情况。一是组织开展了一次党风廉政建设专题学习,深化思想认识,进一步明确纪检组的职责定位,院党组书记要求党组班子从思想和行动上支持保障纪检组履职尽责。二是明确党组主体责任,在班子分工中明确院长分管党风廉政建设工作。政治部和监察室负责牵头开展好党风廉政建设各项工作,确定以后的党风廉政建设和反腐败工作报告由监察室负责撰写。三是组织开展审务督察2次,监督班子成员履行好“一岗双责”。坚持从严教育管理,对发现的个别干警的苗头性倾向性问题,严格按照有关规定进行处理。

(二)关于派驻纪检组落实监督执纪问责主责有差距的整改情况。派驻纪检组以此次巡察为契机,进一步理清自己的职责定位,彻底转变思想,真正把工作聚焦到执纪、监督、问责上,充分发挥好派驻的探头作用。

(三)关于贯彻执行中央八项规定精神不力,违规报销相关费用、违规发放津补贴的整改情况。一是对违规报销相关费用、违规发放津补贴全额清退,。二是对接待管理不规范的问题,将不折不扣地贯彻中央和省、市县委有关要求,严格按照《中央列出违反八项规定清单80条》,《施甸县进一步规范国内公务接待工作运行机制》、《施甸县党政机关国内公务接待管理实施细则》的要求,认真做到五个严格把关,确保接待规范。三是对违规列支费用和自设评比表彰活动并发放奖励资金予以清退,规范奖惩办法,实施正向激励措施。四是严格按照《施甸县党政机关差旅费管理办法》贯彻执行,严格落实差旅费标准,规范差旅费管理。

(四)关于落实全面从严治党的责任和措施不到位,执行制度不严格,廉洁风险突出的整改情况。一是取消经费包干,从2019年1月起,全院实行办公经费按规定实报实销。二是严格执行财务管理相关制度,完善报账审核把关制度,对报账手续不完善的一律不予以报账。三是进一步完善伙食团管理制度,2019年1月起法庭伙食团所收取的个人交纳伙食费纳入行政账管理。四是完善人民陪审员费用补助管理,对参加审判活动的人民陪审员依照有关规定按实际工作日给予补助。五是严格按工会经费收支管理实施细则的规定,工会活动开支严格按规定执行。

(五)关于公务用车管理不够规范的整改情况。修改完善《车辆管理规定》,严格按照《车辆管理规定》要求规范车辆出行登记,并指定专人负责车辆出行管理。

(六)关于存在未按规定结算诉讼费的整改情况。一是涉及当事人问题已经作信访答复并办理完退费结算手续。二是健全工作交接制度,规范工作交接;建立诉讼费收退台账,及时结算诉讼费。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话8121602; 电子邮箱:sdxrmfy@163.com。

中共施甸县人民法院党组

2019年11月22日

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